城市轨道交通是公认的“绿色交通”，是解决“城市病”的一把金钥匙，随着城市化进程的进一步加速，中国的城市轨道交通建设有望迎来黄金发展期。全国多省市都在布局现代化公路交通运输体系，而轨道交通作为重要一环，亦成为“十四五”时期的重要内容之一。
本文梳理了全国多个省市在轨道交通建设的规划，与读者一起聚焦“十四五”规划轨道交通建设的高速发展，看“轨道上的都市区”未来建设。
国务院：轨道交通运营里程料将达1万公里
国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，提出到年，综合交通运输基本实现一体化融合发展，智能化、绿色化取得实质性突破，综合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著提升，交通运输发展向世界一流水平迈进。
《规划》提出，“十四五”时期综合交通运输发展主要指标中，城市轨道交通运营里程从年的公里预计年累计达到公里。预期性《规划》明确，打造轨道上的都市圈。建设都市圈多层次轨道交通网络，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合衔接，合理推动轨道交通跨线运营。
北京市：建设“轨道上的北京城”
北京市委市政府正式印发《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》。进一步完善基础设施空间结构和功能布局。《规划》明确了“十四五”时期主要目标和年的远景目标。
《规划》指出，编制实施轨道交通第三期建设规划，建设“轨道上的北京城”。优化中心城区线网，适度加密；完善城市副中心线网，形成放射性廊道，辐射周边区域。到年，城市轨道交通运营总里程力争达到公里，中心城区轨道交通出行比例达到18.7%以上。
北京丰台区：建设轨道交通产业创新中心
北京市丰台区人民政府发布《“十四五”时期丰台区轨道交通产业发展规划》（以下简称《规划》。根据《规划》，丰台区将紧抓轨道交通智能化发展时代机遇，建立“大手拉小手”产业生态，完善自主创新体系，产业和空间有效匹配，坚持国内国际“双循环”，推动丰台轨道交通产业再上新台阶。
《规划》提出，到年，丰台轨道交通产业发展迈上新台阶，产业规模进一步扩大，自主创新能力明显增强，产业生态体系成熟完善，国际竞争力显著提升，成为国内领先、具有国际影响力的轨道交通产业创新中心。
重庆市：力争实现运营及在建里程“+”
重庆市住房和城乡建设委员会发布《重庆市城市轨道交通建设“十四五”规划（-年）》（以下简称《规划》）。该《规划》将作为指导重庆市“十四五”期间城市轨道交通建设的指导性文件，提出将加速7条线路建设，计划新开工8条线路，开展15条轨道交通线路前期研究。到年，重庆轨道交通力争实现运营及在建里程“+”。
《规划》明确，到年，基本建成网络结构完善、服务品质一流、运营效益优良、创新能力领先、引领作用突出的轨道交通体系，轨道交通全生命周期可持续发展能力全面增强，干线铁路、城际铁路、城轨快线、城市轨道交通“四网”高效融合，“轨道上的都市区”建设稳步推进，初步建成“1小时通勤圈”，有力支撑成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展。
广东省深圳市：全面建“三个公里”骨干交通网
深圳市交通运输局发布了《深圳市综合交通“十四五”规划》，规划指出，到年，基本建成“开放畅达、立体融合、低碳智慧、安全宜行”的交通强国城市范例。到年，率先建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，全面建成“三个公里”骨干交通网(多公里城市轨道、多公里高快速路、多公里高铁、城际铁路和市域/郊铁路)。
推进城市轨道交通网络化发展，加快城市轨道建设。大力推进城市轨道四期、四期调整工程建设，同步开展轨道建设期间交通网络疏解工作，确保城市交通平稳运行。加快推进五期建设规划编制及落地实施，加强对重点片区、重大项目和公共服务设施的轨道覆盖。
广东省佛山市：推进城市轨道交通加速成网
佛山市轨道交通局日前发布了《佛山市轨道交通发展“十四五”规划》，其中提出到年，佛山将强化湾区间互联互通，实现中心城区内部30分钟互达，市域外围组团60分钟互达。
《规划》指出，在“十四五”期间，佛山将优先保障干线铁路引入，积极提升佛山的区位优势；建设更具综合性的湾区西部和全国联动的交通枢纽城市，实现与京津冀城市群8小时可达，与邻近省会城市等城市3小时可达，真正融入全国城市群发展，与粤港澳湾区主要城市实现1小时互达，强化湾区间互联互通。
浙江省杭州市：城市轨道交通建设总投资亿元
杭州市人民政府网站印发《杭州市综合交通发展“十四五”规划》。文件提出，“十四五”时期，杭州将基本形成“全国出行交通圈”(杭州都市区1小时通勤、杭州至长三角主要城市2小时通达、杭州至全国主要城市3小时覆盖)。
到年，杭州市轨道交通运营总里程目标达到公里，比之年的公里几乎翻倍，今年年内，杭州就将建成12条地铁，地铁运营里程达到公里；快速路里程将达到公里，比年的公里几乎翻倍。
云南省大理州：推动建设5条市域轨道交通线路
大理白族自治州人民政府印发《大理州综合立体交通网规划》，明确构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，打造“北进川渝、西南出境、东连滇中、内网互通、空中互联”的全国性综合交通枢纽。
在轨道交通建设方面，提出推动市域轨道交通建设。建设市域轨道大理至祥云线、市域轨道大理至巍山线、市域轨道巍山至祥云线、市域轨道祥云至宾川线、市域轨道洱源至漾濞线等5条市域轨道交通线路，重点服务大理、祥云、巍山、弥渡同城化区域的交通运输需求，以及双核沿线各组团、城镇、旅游景点之间的交通出行，为构建“1+6”滇西中心城市提供支撑和保障。
福建省福州市：亿打造打造“一枢纽两门户”
福州市人民政府办公厅印发《福州市“十四五”综合交通运输发展专项规划》，明确提出：“十四五”期间，福州综合交通运输投资计划总投资亿元，打造“一枢纽两门户”（国际性综合交通枢纽、对台门户、海丝门户）。
在轨道交通建设中，提出加快城市轨道交通建设，全力推进轨道二期建设规划项目，推动地铁6号线、5号线一期、4号线一期建成运营，推进2号线东延伸线、6号线东调段等线路加快建设，形成轨道交通主骨架。开展市域铁路S1线前期研究，推进城市轨道交通第三期建设规划编制与报批，进一步完善中心城区轨道交通线网。推动市域（郊）铁路规划布局，推动城市轨道交通、市域（郊）铁路、城际铁路、干线铁路等“四网融合”。
河南省：构建智慧交通基础设施体系
河南省发改委发布《河南省“十四五”新型基础设施建设规划》。《规划》明确，到年，产业、交通、社会、生态等领域基础设施感知网络基本建立，传统基础设施数字化水平显著提升。统筹推动感知、通信、处理等设施与交通运输基础设施协同建设，支持轨道交通、公路、航空、港口等基础设施智能化升级，构建智慧交通基础设施体系。
其中在智慧轨道交通建设方面，改造提升郑开城际铁路，建设郑许市域铁路、郑州都市圈轨道交通S2线贾鲁河至登封段、S2线开封古城段、S3线郑州南站至花园口站、S3线原阳和武陟段等。建设郑州地铁12号线智慧地铁示范线。建成郑州市轨道交通3号线二期、6号线一期、7号线一期、8号线一期、10号线一期等。
江西省：新建10城市轨道交通项目
江西省印发了《江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划》(以下简称《规划》)。目标到年，江西交通强省建设取得明显成效，现代化综合交通运输体系建设实现新跨越，在中部乃至全国的交通枢纽地位显著提升。以京九、沪昆为主轴的“六纵六横”综合运输大通道基本形成，“陆水空”三大国际战略通道不断完善。
《规划》还提出，“十四五”期间，江西将续建南昌轨道4号线一期。新建南昌轨道1号线北延工程、南昌轨道2号线东延工程、南昌轨道1号线东延工程、南昌地铁3号线东延工程、南昌地铁3号线南延工程、南昌轨道5号线、南昌轨道6号线一期、南昌轨道7号线一期、南昌轨道8号线二期、赣州轨道1号线。
四川省：轨道交通投资亿
《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》正式发布，《规划》提出，“十四五”时期，综合交通建设完成投资1.2万亿元以上，其中公路水路亿元、铁路亿元、民航亿元、轨道交通亿元。
《规划》明确提到，实施成都市城市轨道交通第四期建设规划，将适时启动成都城市轨道交通第五期建设规划研究，着力推动线路向成都二、三圈层延伸。在轨道交通建设方面，要加快构建成都都市圈市域（郊）铁路网，推进成都至德阳、资阳、眉山的市域（郊）铁路建设。
支持有条件的大中城市因地制宜适时发展轻轨、有轨电车、单轨、中低速磁悬浮、自动导向轨道系统等不同轨道交通制式。围绕“交通+扶贫”“交通+旅游”，推动山地轨道交通建设。