弥渡县

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大理州践行新时代枫桥经验创新发展边疆 [复制链接]

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“我想打官司,麻烦帮我看看这个要怎么处理?”刚到上班时间,大理市喜洲法庭的“金花调解室”里就忙碌起来。法律咨询、导诉指引、立案登记……头戴白族包头、身穿白族服饰、一口流利白族语的“金花”段六丽一边向当事人询问事情原委,一边认真地做着记录。在大理,“金花”是勤劳、善良、勇敢、智慧的白族女性的代名词。“金花调解室”就是由熟悉法律政策、通晓白族语言、知晓民风民俗的“金花”担任调解员,通过柔性疏导、理性引导的方式,帮助辖区群众调处婚姻家庭、赡养、抚养、乡邻等纠纷,及时化解矛盾。“在进行案件调解时,我们经常会说‘古藤古藤,呼啥呼咿’,这是白族话‘坐下坐下,好好商量’的意思。”段六丽告诉记者,使用白族话和当事人沟通,有助于拉近双方距离,能更高效地化解纠纷、解决问题。同时,“金花调解员”还会变身“金花家事调查员”,借助传统风俗习惯疏导和启发群众,向大家讲法律、讲家风、讲正确婚恋、讲邻里和谐,并利用“诉前+诉中+诉后”连环调解,设立回访制度,避免二次纠纷。随着“金花调解室”的不断完善,喜洲法庭还将法律、心理、人类学等专业人才引入“金花调解”诉讼工作中,打造“金花+博士”的双调解模式,形成了以“金花调解”为主,博士调解、诉前委派调解、乡贤调解、网格人民调解等协同发力的“金花+N”多元解纷工作模式,为“金花调解”再添助力。如今,小到家长里短、邻里矛盾,大到房屋拆迁、土地纠纷,与生产生活息息相关的各类问题,都能到“金花调解室”讲理。自年“金花调解室”成立以来,“金花”们已参与调处各类纠纷案件余件。遇事找“金花”、纠纷想“金花”已经成为当地群众的共识。作为基层人民调解工作的创新和延伸,“金花调解室”是新时代“枫桥经验”在群众中的落脚点,也是“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的发力点,更是大理白族自治州创新基层社会治理,完善矛盾纠纷多元化解机制的生动实践。近年来,大理州坚持以群众需求为导向,积极创新调解思路,丰富特色载体,不断推动新时代“枫桥经验”本土化,打造具有大理特色的多元解纷机制,开拓共建共治共享的基层治理新格局,持续提高各族人民的获得感、幸福感和安全感。聚焦当前基层社会矛盾纠纷易发多发、诉求复杂多样等问题,大理州各地立足实际,以社会化动员、多元化参与的方式,鼓励党员干部、村“两委”、“五老乡贤”、乡村网格员等说事、议事、主事,参与推动化解社会矛盾纠纷,充实壮大基层调解工作队伍。通过盘活老党员、老教师、老军人、老模范、老干部和乡贤人才资源,剑川县甸南镇朱柳村组建起“五老乡贤”民事纠纷调解队伍,让身边人评身边事、身边人解身边结;在剑川县金华镇桑岭村,延续几十年的“议事组”议事制度为村民搭建起特色调解平台,让社情民意在“茶话会”中汇集,让矛盾纠纷在“院坝会”中化解;在弥渡县,女子调解队、文艺队和护卫队在进行矛盾纠纷日常排查、分析研判、跟踪回访的同时,利用“大喇叭、小广场”开展普法宣传、学法培训等活动,教育引导群众依法理性表达利益诉求;在大理古城,“阿鹏调解室”通过建立“调解员固定坐班+多部门协调联动”的多元调解机制,让辖区内的住户、商家和游客心声有人听、呼声有人应、难题有人解……同时,大理州还通过阳光司法、巡回审理等,让法官走出法庭、走进基层,主动介入矛盾前沿、就地解决群众纠纷;通过以案释法、以案普法,让法治课走进田间地头、走到群众身边,为群众提供更有温度、更为贴心的司法服务。此外,司法部门还对纠纷的起因、类型、社会影响等进行深入研究分析,评估风险、总结规律,有针对性地预防、化解潜在矛盾,不断推动民族地区社会治理遵循法治、实现善治。大理州创新发展边疆民族特色调解,推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,一张立体式、全覆盖、多层次的矛盾纠纷多元化解网正逐步形成。截至目前,大理州已打造出“金花调解室”“阿鹏调解室”“博士调解室”等一批具有鲜明特色的地方调解品牌,全州名各类调解员正积极参与到矛盾纠纷化解中,为平安大理建设添砖加瓦。云南网记者李丽
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